Правовое регулирование инвестиций во франции
Регулирование инвестиционной деятельности в зарубежных странах
Рассмотрим особенности зарубежного регулирования инвестиционной деятельности. Инвестиционная деятельность в США регулируется с помощью механизма инвестиционного кредита — скидки с прибыли, направленной на капиталовложения. В середине 1980-х годов налоговая система США, механизмы стимулирования инноваций и инвестиций подверглись очередному реформированию. Целью реформы (Налоговый закон 1987 г.) были активизация рыночного механизма и создание условий для формирования рациональной структуры потоков капитала. Концепция этого закона, действующего и поныне, направлена на создание одинаковых условий для всех видов предпринимательства, а также на снижение налогового пресса без существенных потерь для бюджета.
Налоговый закон 1987 г. в США затронул также правила амортизационной политики. Ускоренная амортизация как источник финансирования инвестиций в обновление основных фондов сохранена, однако несколько замедлились сроки амортизационных списаний для части высокотехнологичного оборудования. Политика ускоренной амортизации достаточно широко проводилась в последние годы и в странах Западной Европы (Франция, Австрия и др.), способствуя активизации инновационно-инвестиционной деятельности. В целом государственное регулирование инвестиционной деятельности в развитых странах в течение последних 20 лет направлено на структурную перестройку экономики, включающих повышение роли и ответственности региональных властей. Местным властям отводится важная роль в региональном планировании и зонировании территорий, управлении инвестиционными программами. Именно они занимаются вопросами привлечения инвесторов и деловых партнеров [14, с. 82].
Испанское законодательство предусматривает различные формы коммерческих предприятий, все из которых могут использоваться иностранными инвесторами. Следует отметить, что, во многих случаях, Закон обеспечивает только минимальные стандарты или общие правила.
Договором о присоединении Испании к ЕС был предусмотрен переходный период, в течение которого испанское законодательство об иностранных инвестициях и валютном контроле должно было быть приведено в соответствие с действующими в ЕС актами, регулирующими движение капиталов. В связи с принятым ЕС решением от 24 июня 1988 г. о либерализации движения капиталов, Испания в 1988-1990 гг. приняла ряд законодательных документов по либерализации притока иностранных ресурсов из стран ЕС. В этом декрете указывается, что поступления и платежи с заграницей осуществляются свободно, не затрагивая при этом акты об иностранных инвестициях, подлежащих предварительному административному контролю.
В дальнейшем была предусмотрена специальная процедура регулирования иностранных инвестиций в области национальной обороны, радио и телевидения, воздушного транспорта и игр. Законодательством предусматривается осуществление административными органами контроля за прямыми иностранными инвестициями, когда иностранное участие превышает 50% капитала испанской фирмы, при условии, что объём инвестиций, превышает 500 млн. песет. Иностранные инвестиции и их ликвидация подлежат регистрации в Инвестиционном регистре Министерства экономики и финансов Испании.
Правительство Индии, поставив себе в начале 90-х годов прошлого века задачу ускоренного развития экономики страны и интеграции в мировую систему экономических отношений на основе проводимой политики экономических реформ и либерализации экономики, добилось главного успеха — создало благоприятные инвестиционные условия. В результате проведенных рыночных реформ были значительно сокращены требования по лицензированию производственной деятельности, устранены ограничения на создание совместных предприятий и на расширение масштабов производства, созданы четкие законодательные, налоговые, финансовые и таможенные правила. Таким образом, был открыт доступ иностранному капиталу к огромным материальным и людским ресурсам Индии, банковскому сектору, рынку ценных бумаг и технологиям промышленного и сельскохозяйственного производства.
Из основных мероприятий правительства Индии по привлечению иностранных инвестиций особо положительную роль сыграло принятие в 1999 г. Закона о валютном регулировании, что способствовало привлечению иностранных инвестиций в страну, поскольку одной из основных статей Закона является разрешение репатриации инвестированного капитала и перевода за границу любого количества иностранной валюты. Правительство Индии приветствует инвестиции в такие отрасли индийской экономики, как энергетика, инфраструктурные проекты, машиностроение, информационные технологии, фармацевтика, нефтегазовый и нефтехимический комплексы страны, а также другие отрасли, продукция которых востребована на местном рынке. Россия в Индии среди стран-инвесторов занимает 20 место с объемом инвестиций в 1991-2006 гг. 116 млн. долл. США.
Французское правительство с 1985 г. проводит политику последовательной либерализации притока иностранных инвестиций. Эта политика носит целенаправленный характер по привлечению в страну капиталовложений, стимулирующих развитие передовых, наукоемких отраслей, расширению экспорта, созданию новых рабочих мест. Общий контроль за иностранными инвестициями во Франции возложен на министерство экономики, финансов и бюджета. Но непосредственным и основным органом, занимающимся координацией финансовых отношений страны с иностранными государствами и регулированием притока прямых иностранных инвестиций во Францию, является Директорат казначейства этого министерства.
Русский English
Главный специалист управления экономики Севастопольской городской государственной администрации
Тумакова Мария Сергеевна
Регулирование иностранных инвестиций и валютный контроль во Франции
В 2006 году прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в страны-члены Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) достигли самого высокого с 2000 года уровня, и в ближайшее время перспективы для ПИИ остаются достаточно радужными, поскольку поддерживаются высокой прибылью корпораций, низкими процентными ставками и здоровым макроэкономическим ростом. По последним оценкам ОЭСР, объем ПИИ повысился в 2006 году на 22% и составил $910 млрд против $747 млрд в 2005 году и $491 млрд в 2004 году. Согласно обзору «Тенденции и последние события в сфере прямых иностранных инвестиций», объем ПИИ в 30 государствах-членах организации в 2007 году увеличится еще на 20%.
Франция, Греция, Исландия, Польша, Республика Словакия, Швейцария и Турция также попали в список тех стран, которые привлекли в 2006 году наибольшие объемы ПИИ. Эти рекорды частично также приходятся на международные поглощения, но в большей степени представляют собой дополнительные инвестиции, сделанные теми иностранными компаниями, которые уже работали в перечисленных странах.
Для объективного выявления предпосылок, способствующих привлечению иностранных необходимо изучить правовую основу регулирования иностранных инвестиций.
С 1985 г. французское правительство проводит политику последовательной либерализации притока иностранных инвестиций. Эта политика носит целенаправленный характер по привлечению в страну капиталовложений, стимулирующих развитие передовых, наукоемких отраслей, расширению экспорта, созданию новых рабочих мест. Общий контроль за иностранными инвестициями во Франции возложен на министерство экономики, финансов и бюджета. Но непосредственным и основным органом, занимающимся координацией финансовых отношений страны с иностранными государствами и регулированием притока прямых иностранных инвестиций во Францию, является Директорат казначейства этого министерства. В действующем французском законодательстве существует четкое разграничение между прямыми и прочими иностранными капиталовложениями. В декрете от 27 января 1967 г. понятие прямых иностранных инвестиций включает: покупку, создание или расширение фондов предприятия или его филиала; все другие операции, связанные либо с установлением или увеличением контроля над компанией, функционирующей в области промышленности, сельского хозяйства, торговли, либо с расширением деятельности компании, уже находящейся под иностранным контролем. В соответствии с действующим законодательством особое положение среди иностранных инвесторов занимают страны ЕС, на которые распространяется наиболее льготный режим. По декрету от 21 мая 1987 г., под прямыми инвестициями стран Сообщества во Франции понимаются инвестиции, осуществляемые физическими лицами, постоянно проживающими в этих странах, или, юридическими лицами, находящимися в этих государствах контролируемыми прямо или косвенно резидентами из стран ЕС (кроме Франции).
В случае получения от Директората казначейства разрешения на капиталовложения иностранный инвестор производит необходимые валютные операции только через банк-посредник, наделенный соответствующими полномочиями и контролируемый Банком Франции. В дальнейшем созданная и действующая на французской территории иностранная компания пользуется теми же правами, что и национальная компания, то есть на нее распространяется национальный режим в вопросе уплаты налогов, получения кредитов и разного рода льгот. Ликвидация капиталовложений иностранных инвесторов и перевод прибылей из Франции производятся без ограничений. Однако при переводе средств, образующихся в результате ликвидации иностранной компании, в некоторых случаях необходимо соблюдение определенных формальностей.
•1. Международно-правовые основы иностранных инвестиций.М.,1995.
Правовое регулирование инвестиций во франции
Проблема постоянного товарооборота, потоков услуг и капитала, работа транснациональных корпораций, предприятий топливно-энергетического комплекса и др. требует пристального внимания от каждой страны с развитой экономической системой. С развитием информационно-коммуникационных технологий процессы капиталовложений все время ускоряются, сокращая цикл оборота капитала. Вовлекая в этот круговорот капитала страны, являющиеся импортерами или экспортерами сырья и готовой продукции, компании осуществляют при этом не что иное как инвестирование в экономику другой страны. Актуальность исследования заключается в стремительном расширении рынков влияния компаний, принадлежащих не только частным владельцам, но и с долей государственной собственности. Санкционные недоразумения, которые наблюдаются сегодня во многих странах мира, не могут остановить инвестирование, поскольку любые хозяйственные операции всегда будут приносить прибыль. Кроме того, вопрос привлечения иностранных инвестиций актуален не только для развивающихся экономик, но и широко применяется в зарубежных странах, таких как Великобритания, страны континентальной Европы или Соединенные Штаты Америки. Объект исследования – национальное правовое регулирование инвестиций. Предмет исследования – правовое регулирование инвестиций в зарубежных странах на примере Франции, Англии и США. Цель работы – изучить общие теоретические положения об иностранных инвестициях и особенности нормативного регулирования этого процесса в указанных странах. Задачи исследования: — рассмотреть общие теоретические положения об инвестициях, осноные подходы к определению данного термина; — уточнить существующие формы регулирования инвестиций; — показать общие вопросы о страховании инвестиционных процессов как непременного условия инвестирования; — изучить особенности правового регулирования инвестиций во Франции, в Англии и в США. Структура работы состоит из введения, основной части, где последовательно решаются задачи исследования, заключения и списка использованных источников и литературы. Новизна исследования представляется нам очевидной, поскольку степень разработанности поставленных задач в учебной и научной литературе неоднозначна. Если вопросы правового регулирования иностранных инвестиций США уже стали предметом для работ таких ученых как М.К. Перова, Э.В. Кириченко, то описание той же проблемы в Англии или Франции практически нигде не проработано. Учебная литература, изученная в процессе написания работы, также содержит скудную информацию по изучаемым вопросам, за исключением общих положений об инвестициях.
По мнению В.С. Павловой, современные процессы в сфере инвестирования характеризуются либерализацией законов, регулирующих права и свободы инвесторов, а также одновременным ужесточением национального законодательства, которое стремится в первую очередь обеспечить национальные интересы своего общества . Инвестиции – это материальные активы срочного характера, которые имеют развивающее значение для сегмента экономики страны или предприятия, в который они вложены ради умножения капитала. Основными правовыми формами регулирования иностранных инвестиций являются международные акты, двусторонние соглашения и национальное законодательство. Из данных форм подавляющее количество составляют двусторонние межправительственные соглашения, которые как правило «имеют приоритет над национальным законодательством» . Правовое регулирование страхования инвестиций представляется перспективной темой исследования, поскольку в условиях современных рисков для иностранных инвесторов вопрос защиты их имущественных прав имеет первостепенное значение. Правовое регулирования иностранных инвестиций осуществляется во Франции в соответствии с нормами Коммерческого кодекса, а также нескольких законов, которые были приняты после 1996 года. Общее регулирование иностранных инвестиций можно разделить на три основных правовых режима, в зависимости от страны-инвестора и отрасли вложений капитала. В Англии нет особого законодательства, регулирующего сферу иностранных инвестиций: там создана единая правовая система для иностранных и отечественных инвесторов. Тем не менее, стране удается держать одну из первых ролей в мировой экономике по объемам привлеченных иностранных инвестиций за счет комплекса правовых и административных мер. Властям США удалось сбалансировать вопросы правового регулирования иностранных инвестиций с интересами обеспечения национальной безопасности. США по-прежнему считается крупнейшей страной, принимающей иностранные инвестиции, что показывает их курс на открытые инвестиционные отношения с другими странами. В целом, стране удалось перебороть опасения в негативном влиянии иностранных инвестиций на состояние национальной безопасности. Вместе с тем, как указывает Р.И. Зименков, «федеральные органы власти внимательно следят за результатами экономической деятельности иностранных компаний, за соблюдением ими «правил поведения на американском рынке» .
Источники: http://studbooks.net/1639985/finansy/regulirovanie_investitsionnoy_deyatelnosti_zarubezhnyh_stranah, http://intkonf.org/tumakova-ms-regulirovanie-inostrannyih-investitsiy-i-valyutnyiy-kontrol-vo-frantsii/, http://www.work5.ru/gotovye-raboty/121865
Источник: