Российская инвестиция в Монгольскую экономику
3.2. Российская инвестиция в Монгольскую экономику.
Внешнеэкономические связи Монголии и России не ограничиваются только сферой внешнеторгового обмена. Заметную роль во внешнеэкономическом взаимодействии двух стран играет инвестиционное сотрудничество.
Проводя открытую экономическую политику, Монголия обеспечивает широкий доступ иностранных инвестиций. Этому способствует действующее в стране законодательство, в частности, закон об иностранных инвестициях.
Со вступлением в силу этого закона объем, и количество иностранных инвестиций начали заметно расти. Если в 1990 г. Монголия получала 965 тыс. долл., то в 1999 г. в экономику Монголии было вложено 144,8 млн. долл.
На его основе к началу 2001г. в стране было зарегистрировано 1600 компаний с участием иностранных инвесторов из 58 стран с общим объемом капиталов – 360 млн. долл.1.
Прямые иностранные инвестиции в основном распределены по отраслям следующим образом (данные за 2001):
геологоразведка и горнодобывающая промышленность – 20,3%;
легкая промышленность – 19,28%;
обработка сырья животноводческого происхождения – 11%;
строительство и инженерное дело – 8%;
наука и просвещение – 9%;
торговля, гостиничный бизнес и прочее – 22,42%.
Иностранный капитал в Монголии присутствует как в государственной, так и в частной форме, в смешанном виде, а также в форме капитала международных организаций. Иностранные инвестиции поступают в монгольскую экономику в форме прямых и портфельных инвестиций и в виде кредитов.
За период с 1991 по 2000 г. общая сумма инвестиций российских предпринимателей в Монголию составила около 47 млн. долл. В отношении иностранных инвестиций наиболее благоприятным для Монголии был 2000г.: приток иностранного капитала достиг 91 млн. долл., а размер российских инвестиций составил 32 млн. долл. В основном они приходятся на «Газпром» и компанию «Итера» и направляются в добычу золота.
Из 257 компаний с российским капиталом 48 заняты в сфере капитального строительства и инфраструктуры, 37 – в торговле и общественном питании, 35 ведут геологическую разведку и инженерные изыскания. Малые предприятия с российским капиталом играют существенную роль в легкой и пищевой промышленности, на транспорте, в энергетике и других отраслях.
Среди предприятий с участием российского капитала наиболее крупные – горно-обогатительный комбинат (ГОК) «Эрдэнэт», объединение «Монголросцветмет» и ОА «Улан-Баторская железная дорога» (УБЖД). На их долю приходится более 60% валютных поступлений в страну. Российскую сторону на них представляет ОАО «Зарубежцветмет». Его доля в капитале составляет 49%. Совместные предприятия в 2000 г. обеспечили прибыль в размере 49,3 млн. долл., что составляет 16% от доходной части госбюджета Монголии.
Совместные российско-монгольские предприятия имеют весьма солидную нормативно-правовую базу, продемонстрировали свою жизнеспособность. Даже при весьма неблагоприятной конъюнктуре мировых цен на медь и в условиях кардинальных экономических преобразований, осуществляемых в наших странах, предприятия сумели полностью обеспечить производственный процесс, сохранить и укрепить трудовые коллективы и добиться рентабельности производства.
Исключительно важное место в экономике Монголии занимает акционерное общество «Улан-Баторская железная дорого». АО «УБЖД» — основная транспортная артерия страны, обеспечивающая перевозки 98% внутренних и транзитных грузов. Ежегодно осуществляется перевозка около 4 млн. пассажиров.
Предприниматели из России постепенно начали делать капиталовложения в области инженерного дела и строительства.
На рынке строительных услуг Монголии представлено несколько строительных российских организаций: ОАО Фирма «Зарубежстрой», компания с ограниченной ответственностью «Монголэнергострой», компания «Зарубежводстрой» со 100%-ным российским капиталом. Кроме этого, действуют совместные российско-монгольские строительные организации: «Инком», «Стройинвест», «Эрдэнэтстрой». Объемы работ, которые выполняют в настоящее время российские строительные организации, отражены в таблице 2.
Таблица 2. Российско-монгольские строительные организации.
ОАО Фирма «Зарубежстрой» в Монголии
Компания «Мастер Хайндс»
Источник: Коринф. Еженедельник внешнеторговой информации, июль, №26, 2001.
Эти строительные организации продолжают дело советских трестов, действовавших в Монголии до 1991 г., — СОТ-1, СОТ-3, УС «Медьмолибденстрой», треста «Монголэнергострой». Они построили в Монголии ГОК «Эрдэнэт», угольные разрезы «Баганур» и «Шарынгол», мощные электростанции ТЭЦ-3 и ТЭЦ-4 в Улан-Батор. Без этих предприятий трудно представить себе современную Монголию.
Для всех очевидно, что в 90-е годы Россия значительно ослабила свои позиции в Монголии потеряв, прежнее влияние на разработку местных природных ресурсов. При этом известно, что именно Россия в свое время внесла наиболее весомый вклад в геологоразведку и оценку имеющих в Монголии месторождений.
В 2000 г. в Монголии геологоразведочным работам по урану продолжали заниматься совместное предприятие «Гурван сайхан». Совместное предприятие было организовано в 1994 г. на основе соглашения о полезных ископаемых от 15 января 1994 г. между американской «Энерджи Фьюэлз эксплорешн компани» (70%), Министерством геологии и полезных ископаемых Монголии (15%) и российским государственным геологическим концерном «Геологоразведка» (15%)1. Цель СП – проведение поисковых и разведочных работ на уран в Восточно-Гобийском регионе Монголии с последующей разработкой открытых месторождений с целью получения прибыли.
Добыча нефти ведется на месторождении Зун-Баян-Улан, разведанном Россией, где было пробурено около 200 скважин глубиной до 3 км. Из них до 100 скважин восстановлено, нефть дают 5 скважин с дебитом от 30-100 баррелей в сутки. Добытая нефть (объемом 550 тыс. баррелей в месяц) транспортируется в Китай на переработку, Работы по разведке и добыче нефти в Монголии осуществляли австралийская, канадская и французские компании. Достигнута принципиальная договоренность об открытии представительства российской компании «Татнефть» в Улан-Баторе и начале геологоразведочных работ.
Характерно, что как раз в горнорудной промышленности и Россия, и Монголия стараются идти навстречу друг друга в области либерализации торговли. Так, например, межправительственным соглашением предусмотрено освобождение от таможенных пошлин продукции ГОК «Эрдэнэт» и «Монголросцветмет» при ввозе ее на территорию России.
В свою очередь, российская сторона ставит перед Монголией вопрос о невзимании с этих совместных предприятий торгового налога на потребляемую электроэнергию, материалы, запчасти, нефтепродукты, строительно-монтажные работы. Все это свидетельствует о том, что обе страны понимают, насколько важно и необходимо для активизации их двустороннего сотрудничества устранить барьеры в виде высоких таможенных пошлин и налогов.
На данный момент Монголия заключила соглашение по взаимозащите и поощрении инвестиций с 30 странами и соглашения о предотвращении двойного налогообложения с 19 странами, с 9 из которых эти документы ратифицированы. Это Россия, КНР, Республика Корея, Великобритания, Франция, ФРГ, Индия, Турция и Вьетнам. Монголия присоединилась к Вашингтонской конвенции по разрешению спорных вопросов и Сеульской конвенции по страхованию инвестиций, а также является полномочным членом Агентства по гарантии многосторонних инвестиций Мирового Банка. Так что российские инвесторы имеют возможность пользоваться услугами этого агентства. Монголия заключила торговые контракты с 68 странами мира (по данным 2000 г.) и стала членов Всемирной торговой организации с 1997 г.
Правительством Монголия приглашает потенциальных инвесторов активно участвовать в приватизации государственной доли в имуществе 27 компаний. Инвесторы тоже имеют возможность приобретать акции монгольских компаний, зарегистрированных на монгольской бирже через лицензирование в брокерских посреднических компаниях.
По-видимому, настало время не только создать благоприятные условия для деятельности отдельных, пусть даже самых крупных, совместных предприятий, но и осуществить широкий комплекс мер по либерализации монгольско-российского сотрудничества в сфере торговли и инвестиций.
Таким образом, бизнесмены из России, используя свою находчивость, смекалку, а также близость культур, образа жизни и характеров наших народов, смогут найти выгодный бизнес в Монголии.
«Американцы вкладывают в Монголию миллиарды»
Фото: личный архив Чулуундорж Хашчулуун
Эксклюзивное интервью с представителем Центробанка соседней страны
После введения безвизового режима для жителей Бурятии Монголия стала самой доступной зарубежной страной. Конечно, всем хочется узнать с какими экономическими итогами завершил 2016 год наш самый близкий сосед и братский народ. Об этом в интервью члена правления Центробанка Монголии Чулуундорж Хашчулууна.
— Судя по общению с простыми людьми и публикациям в СМИ, видно, что состояние экономики Монголии тяжелое. Есть значительный внешний долг, по которому предстоят выплаты в 2017 году. Конечно, может помочь программа международного валютного фонда стэнд-бай. Но это жесткие рамки для правительства и экономики. Не пора ли продавать месторождения?
— В настоящий момент внешний долг правительства Монголии не так уж и велик, около 4 млрд долларов при ВНП (валовой национальный продукт) в 12 млрд долларов. ВНП Монголии значительно превосходит ВНП таких стран, как Кыргызстан, Грузия. Предстоят две выплаты по займам: в 2017 году — 580 млн долларов; в 2018-м — примерно 500 млн долларов. Все проценты выплачиваются в срок и проблем с ними не наступало. Размер бюджета Монголии равен 4 млрд долларов ежегодно. Экспортные доходы тоже около 4 млрд. Возможна помощь со стороны стран-доноров, например Японии. Эта страна — крупнейший донор развития Монголии за последние 25 лет.
Продажа месторождений не является необходимым условием. В Монголии 15 огромных стратегических месторождений золота, угля, меди, и сегодня эксплуатируется только один – Оюутолгой. А международные инвестиции в угольный разрез Тавантолгой по-настоящему еще и не начинались. Но переговоры продолжаются, рассматривается вариант с 4 млрд долларов инвестиций из совместного консорциума. В тендере участвуют компании из Японии, КНР и Монголии. А экспортным рынком в предложении являются страны Тихоокеанского региона. Дан толчок к развитию новых месторождений, например золота, а также новых проектов. Так что выход из затяжного кризиса в принципе зависит только от того, насколько быстро эти новые соглашения будут заключены.
Фундамент же экономики стабильный. Монголия полностью обеспечивает себя зерном, картофелем, мясом. Скота у нас 60 млн голов. Мы имеем огромные запасы всех видов минеральных ресурсов. Введены в строй промышленные объекты по обогащению меди, угля, огромные заводы по производству строительных материалов. Поэтому в среднесрочном плане Монголия может вполне вернуться к рекордным темпам роста.
— Как думаете, если Монголия получит программу МВФ стэнд-бай, сможет ли она получить кредиты на затратные проекты типа строительства ГЭС от Всемирного банка или других финансовых организаций?
— ГЭС либо другие инвестиционные проекты не связаны напрямую с МВФ. И даже, как я говорил, помощь со стороны фонда была бы желательна, но не является абсолютной необходимостью. Например, сейчас уже построены и успешно работают две ГЭС. Строится еще одна на западе страны, проектируется еще ряд ГЭС. Это необходимо в первую очередь для стабилизации водных потоков, предотвращения весенних наводнений и более рационального использования водных ресурсов. В плане финансирования я не вижу никаких особых проблем, тем более что сейчас страна платит огромные деньги на импорт электроэнергии. Эти и другие проекты, например угольная станция в Тавантолгой, позволят успешно провести импортозамещение в энергетической области.
— Почему США мало участвуют в развитии экономики Монголии? Неужели считают невыгодным инвестировать, хотя у Америки великолепные политические преференции?
— США помогают развитию Монголии льготными кредитами и финансированием уже много лет. Общий объем американского финансирования достигает около полумиллиарда долларов на помощь в рационализации внешней торговли, создании благоприятного инвестиционного климата, развитии частного сектора. Главная помощь поступает по каналам Фонда тысячелетия (Millennium Challenge Fund) в виде пакетов или компактов, которые заключаются с правительством Монголии. Прежний пакет был завершен успешно несколько лет назад. Теперь начинается новое соглашение с Фондом тысячелетия. Предварительная работа и выбор проектов завершены.
В Монголию также инвестируют многие компании из США, хотя и не все могут преодолеть бюрократические препоны. В отличие от других стран, Америка не связывает жестко политику и инвестиции. Так, в последние годы несколько раз в Монголию приезжали президент и вице-президент США, госсекретари. Но, например, в тендере по углю американская компания Peabody проиграла. В последние годы в Монголии успешно работают американские франшизы KFC, PizzaHut, Ramada, BestWestern. Инвестируют и продают товары Caterpillar, John Deere, General Electric, General Motors, Ford. Монгольская авиалиния «МИАТ» закупила «Боинги» в США (в 2018 году будут доставлены два авиалайнера). Там же учатся тысячи монгольских студентов, и идут переговоры о свободной торговле с США. Американские компании желают инвестировать в обработку сланцев, угля, добычу газа, которого у Монголии тоже довольно много. Но главное все-таки зависит от рыночной конъюнктуры. А сейчас она не очень благоприятна для такого вида инвестиций.
— И в продолжение третьего вопроса. Недавно владелец российского сайта ARD Бато Очиров по ТВ сказал, что сегодня Монголия — экономически северная провинция Китая. Насколько он прав? Не получается ли, что удел Монголии — сырьевая база для КНР?
— Я не знаком с этим ресурсом, но думаю, что здесь явно непонимание интеграции. Например, страны ЕвраЗЭС глубоко интегрированы между собой, но никто не утверждает, что Кыргызстан, например, является провинцией России. Хотя в России работает множество киргизов. Связь экономик Монголии и Китая ограничивается, главным образом, торговлей. На уровне инвестиций главными инвесторами являются Канада и Австралия. Главным спонсором развития — Япония.
Да, китайский рынок с его миллиардным населением привлекает монгольские компании. Монголия желает продавать в Китай больше товаров, но, к сожалению, китайский рынок весьма специфичен и огражден тарифами. Пока Монголия экспортирует только ограниченный список товаров в страну, в основном руду, уголь и немного нефти. Мы бы хотели, чтобы они открыли свой рынок услуг промышленных товаров и пищевых продуктов, которых у нас множество. Вероятно, в ближайшие годы получится претворить с Китаем ряд прорывных проектов. В первую очередь в энергетической сфере. Это жизненно необходимо для роста экспорта.
В этом году также начало работу соглашение по свободной торговле с Японией, страной, чей рынок по покупательной способности является одним из крупнейших в мире. Уже есть положительные сдвиги в сфере инвестиций с Японией. Южная Корея и Монголия также разрабатывают возможность свободной торговли между собой. А вообще надо сказать, что Китай являлся главным торговым партнером для Монголии на протяжении веков. В средние века монгольские ханы даже вели войны, чтобы добиться открытия китайских рынков. Торговля с Китаем выгодна для обеих сторон, и наша задача добиться более глубокого выхода на этот огромный рынок.
— На ваш взгляд, какие перспективные высокотехнологичные отрасли могут вытащить Монголию из «сырьевого проклятия»?
— В Монголии в последнее время быстро внедряются новые технологии. В пищевой, легкой, строительной областях, в горном деле. Монголо-австралийский медный разрез Оюутолгой строит подземный карьер на глубине двух километров с десятками километров подземных шахт. Там добыча будет проводиться роботами с дистанционным управлением, множество молодых инженеров обучаются этой новейшей технологии.
Монгольская компания «Гоби» внедрила самые современные технологии окраски кашемира, производятся органические пищевые, косметические товары, которые регулярно побеждают на мировых состязаниях. В сфере коммуникаций быстро развиваются связь, интернет, очень быстро растет жилищное строительство, монгольские города меняются буквально на глазах.
Новая программа стабильного развития страны до 2030 года предусматривает дальнейшую технологическую перестройку сельского хозяйства, строительство новых промышленных мощностей в области нефтехимии. Из самых перспективных технологий я бы назвал переработку угля и производство химических продуктов, обработку сланцев, нанотехнологии по обработке шерсти, высокоскоростную мобильную связь LTE, внедрение новых технологий в сфере солнечных батарей и ветряной энергии. Уже сейчас построены новейший ветропарк и генератор электроэнергии при помощи новейших солнечных батарей. Планируется еще несколько новых станций, включая ГЭС.
Конечно, не все идет гладко, мешает и меняющаяся конъюнктура рынка и нестабильность в политике. Но уж такова рыночная экономика. В последние 10 лет ВВП страны увеличился с 1 млрд долларов до 12 млрд, Монголия стала мировым лидером по росту экономики. Теперь мы должны выходить на новый технологический уровень, до 2030 года увеличить ВВП еще в четыре раза. Как я говорил, резервы для этого есть.
Прямые иностранные инвестиции в монголии
Политика Правительства в сфере движения капитала
В соответствии с законодательством Монголии нерезиденты имеют право инвестировать в любой из следующих форм:
С 1990-х. Правительство Монголии активно проводит политику привлечения прямых иностранных инвестиций. Агентство по внешней торговле и инвестициям занимается разработкой и реализацией политики в сфере иностранных инвестиций. Права инвесторов гарантируются Конституцией страны и международными соглашениями, в которых Монголия принимала участие. В 1991г. был издан Закон об иностранных инвестициях, который регулярно пересматривался в 1993, 1998, 2002. Изменения были внесены с целью создания более благоприятного инвестиционного климата, улучшения законодательства в этой сфере и привлечения долгосрочных инвестиций. Технологическое оборудование и машины, привезенные в Монголию иностранным инвестором, не облагаются таможенными пошлинами и налогом на добавленную стоимость. Компании созданные на основе иностранных инвестиций имеют право арендовать землю на 60 лет, а также увеличить этот срок еще на 40 лет.
2002 год был объявлен Правительством Монголии «Годом поддержки инвестиций», были проведены различные мероприятия, направленные на стимулирование иностранных инвестиций в добывающую промышленность, туризм, производство продукции сельского хозяйства и информационные технологии. Например, в сентябре в Улан-Баторе был проведен «Инвестиционный форум – 2002» и более чем 400 национальных инвесторов и представителей бизнеса. Комплексным меры, проведенные в рамках «Года поддержки инвестиций», повысили интерес к Монголии как к месту приложения капитала, и около 170 млн. долл. было инвестировано в различные сектора экономики, что равно общему объему инвестиций в Монголию за период 1996-1999гг.
Монголия является членом различных международных соглашений касающихся инвестиций. Например, соглашения между 31 странами Азии и Европы направленного на исключение двойного налогообложения инвестиций, соглашения между 34 странами по взаимной поддержке и защите инвестиций. В1996г. Монголия присоединилась к Вашингтонской Конвенции занимающейся решением споров по поводу иностранных инвестиций и в 1999 присоединилась к Сеульской Конвенции о страховании инвестиций. Также Монголия является членом Международного Агентства по страхованию инвестиций, созданного Международным Банком. Участие Монголии в международных соглашениях подтверждает признание Монголии как члена международных отношений в области движения капитала и способствует повышению интенсивности ее участия.
Таким образом, в целом инвестиционный климат Монголии можно назвать благоприятным благодаря прямой заботе Правительства. Защита прав инвесторов гарантируется Конституцией страны и Законом об иностранных инвестициях, а также международными соглашениями, подписанными Монголией. Правительство использует различные фискальные стимулы для привлечения инвесторов, включая освобождение от налогов и поддержку экспортной политики предприятий созданных на основе инвестиций.
Характеристика основных потоков капитала
Как свидетельствуют данные платежного баланса в структуре иностранных инвестиций за 1995-2004гг наибольшее значение имеют прямые и прочие инвестиции, они оказывают наибольшее влияние на итоговый баланс, а также баланс движения капитала. До 2003 года они практически в равной пропорции давали положительное сальдо финансового счета. Однако в 2003-2004 гг. чистые прочие инвестиции являются отрицательными, что свидетельствует превышении их оттока из страны над их притоком. Это связано с тем, что Правительство выплатило большие суммы по внешнему долгу. По данным о прямых инвестициях можно судить о том, что ввоз иностранных инвестиций в экономику Монголии ежегодно превышает их вывоз из страны.
Благодаря деятельности Правительства и экономическому росту, открытию перспективных месторождений золота, меди, за последние годы произошли благоприятные изменения в инвестиционной среде Монголии, растет интерес вложения своих капиталов в Монголию, особенно со стороны инвесторов из Северо-восточной Азии и Северной Америки. За период с 1990 по 2004г. было зарегистрировано 3868 предприятий с участием иностранного капитала из 73 стран, общий объем иностранных инвестиций составил более 1 млрд. долл. Среди этих предприятий около 71% — совместные предприятия и 29% полностью принадлежат нерезидентам. Компании созданные на основе зарубежных инвестиций создали 70 тыс. дополнительных рабочих мест. Эти компании кроме создания рабочих мест и уплаты налога в бюджет, оказывают поддержку другим промышленным и обслуживающим сферам (энергетика, тепло, связь, транспорт и т.д.). Многие компании с мировым именем, такие как Caterpillar, Sumsung, Sumitomo, Coca- Cola, Itochu, Komatsu, Hyundai, Procter& Gamble, Ford, Mercedes- Benz осуществляют свою деятельность в Монголии. В таблице 5 приведены транснациональные корпорации, которые вкладывают наибольший объем прямых иностранных инвестиций в экономику Монголии.
С 1997г. объемы привлекаемых прямых инвестиций ежегодно увеличиваются. Темпы роста составили в среднем 15% в год. Объем накопленных инвестиций увеличились с 75,6 млн. долл. в 1995 до более чем 1 млрд. в 2004г. В 2004г. было зарегистрировано 778 компаний- инвесторов, общий объем прямых иностранных инвестиций в экономику Монголии составил 237 млн. долл., что на 9,7% больше чем в предыдущем году. В повышение инвестиционных вложений, кроме новых инвесторов, существенный вклад вносят уже действующие в Монголии иностранные инвесторы. К примеру, в 2000- 2004 г. от 105 до 142 компаний-инвесторов ежегодно дополнительно вложили от 29,.5 до 141,1 млн. долл., что составляет от 28.3 до 69.2% от общей суммы инвестиций в соответствующих годах. Однако в целом относительно ВВП этот объем прямых инвестиций находится на недостаточно невысоком уровне и составляет около 3-5% ВВП.
Наиболее привлекательными сферами экономики для прямых иностранных инвестиций являются добыча меди и золота, торговля, туризм, инфраструктура. Так, накопленные инвестиции за 1995-2002гг. в добывающую промышленность составили 192 млн. долл., в торговлю — 125 млн. долл., в производство машин и оборудования — 77 млн. долл., в легкую промышленность — 50 млн. долл., в строительство — 45 млн. долл., транспорт и коммуникации – 45 млн. долл. В 2002гг. наибольший объем инвестиций был вложен в торговлю (52%) и добывающую промышленность(23%).
Крупнейшими государствами-инвесторами, направляющими прямые инвестиции на протяжении 1995-2002 гг. являются (в скобках указана доля в накопленных инвестициях на 2002г): Китай(41%), Южная Корея (11%), Япония (7%), США (6%), Россия (4%), Болгария (4%). При этом за указанный период с каждым годом увеличиваются прямые инвестиции, осуществленные Китаем, в 2002гг. Китай инвестировал 135 млн. долл., что составляет 78% от общего объема прямых инвестиций в этом году. Накопленные инвестиции из Китая составляют 281 млн. долл. что составляет 40% от общего объема — больше, чем накопленные инвестиции из всех развитых стран вместе.
Таким образом, прямые инвестиции в экономику Монголии увеличиваются. Накопленные инвестиции на 2004г. составляют более 1млрд. долл. Основными сферами вложения являются добывающая промышленность и сфера услуг. Иностранный капитал в целом мало внимания уделяет предприятиям обрабатывающей промышленности, из-за низкой доходности. Относительно ВВП уровень инвестиций достаточно не высок – около 3-5%. Проблему инвестиционного голода помогает решить иностранная помощь, за счет которой финансируется дефицит бюджета и платежного.
Как уже отмечалось, прочие инвестиции также имеет значение для экономики Монголии. Кредиты и займы – являются одной из форм движения капитала, практически все страны имеют тот или иной государственный долг. С 1991 года по настоящее время от Международного донорского сообщества под эгидой МВФ и Всемирного банка Монголия получила 1,3 млрд. долл. безвозмездной помощи и более 1 млрд. долл. в качестве займов и кредитов. По состоянию на 2003г. внешний долг Монголии ряду стран и международных организаций составил 1472 млн. долл., что эквивалентно 80% ВВП Монголии. В том числе МВФ предоставил Монголии кредит в размере около 50 млн. долл. Монголия получает кредиты и финансовую помощь от Азиатского банка развития, Европейского банка реконструкции и развития, членом которых является.
Таким образом, для Монголии характерна проблема внешнего долга. На его обслуживание ежегодно тратится около 10 млн. долл. К 2002 из государственного бюджета выплачено по процентам 230 млн. долл. Также на погашение долга Правительство направляло 20-30 млн. долл. в год. В 2003г. осуществлена крупная выплата по внешнему долгу в размере 265,4 млн. долл.. Монголия погасила 98% государственного долга перед Россией, являющейся правопреемницей всех долгов бывшего Советского Союза. Это привело к появлению отрицательного сальдо по статье «Прочие инвестиции» в платежном балансе.
Иностранная помощь по-прежнему остается главным источником финансирования дефицита платежного баланса и бюджета страны. На 10 сессии собрания Доноров Монголии в ноябре 2003 г. в Токио страны и организации договорились о новых финансовых вливаниях в монгольскую экономику в сумме 335 млн. дол. США. Сумма грантов превысила 1,3 млрд. долл. Основными странами-спонсорами являются Япония (50% общей суммы помощи), США (11%) и Германия (9% общей суммы помощи).
В конце 2004 г. Правительство Японии разработало и утвердило программу оказания помощи Монголии на ближайшие 5 лет. Она будет направлена прежде всего на подготовку профессиональных кадров, улучшение рыночных механизмов, на развитие сельского хозяйства и инфраструктуры, а также на защиту окружающей среды. Кроме того, будет продолжено финансирование работ по ремонту и оборудованию учебных учреждений, улучшению водоснабжения в сельских регионах, ожидается участие японской стороны в проектах по снижению загрязненности воздуха в Улан-Баторе.
Начиная с 1991 г., Япония является самым крупным донором Монголии, выделяя от 50 до 60% всей помощи. За эти годы Токио предоставил монгольской стороне 688 млн. долл. безвозмездно и более чем 510 млн. в виде льготных кредитов. Эти средства были потрачены на строительство и ремонт дорожно-транспортной сети, развитие и модернизацию горнодобывающей промышленности, энергетики и связи, на проекты в области образования и здравоохранения, а также на продовольственную помощь. Немалую роль грает Токио и в вопросах выделения Улан-Батору кредитов в Азиатском банке развития.
Не смотря, на то, что Монголия сильно зависит от внешнего финансирования. В этой области наметились некоторые положительные тенденции. Если раньше помощь доноров направлялась на текущие нужды, то теперь по большей части вкладывается в долгосрочные проекты.
Таким образом, приведенные статистические данные свидетельствуют о росте прямых иностранных инвестиций в экономику страны. Однако приоритет отдается сфере услуг и добывающей промышленности, что закрепляет экспортную специализацию Монголии, в то же время инвесторы уделяют мало внимания предприятиям обрабатывающей промышленности. Самым крупным инвестором является Китай, на который приходится 41% накопленных инвестиций в 2002г. Монголия сильно зависит от внешнего финансирования, иностранной помощи, займов и кредитов стран и международных организаций.
Достижения, проблемы и перспективы
Рост иностранных вложений один из важнейших факторов экономического роста Монголии. Еще раз выделим те преимущества , которые имеет Монголия для привлечения иностранных инвестиций для привлечения иностранных инвестиций:
Источники: http://www.kazedu.kz/referat/30241/7, http://www.infpol.ru/96133-amerikantsy-vkladyvayut-v-mongoliyu-milliardy/, http://catalog.fmb.ru/mongolia8.shtml
Источник: