Перспективы развития рынка туризма в Алтайском крае — государственная и инвестиционная поддержка
экономические науки
- Ильин Всеволод Николаевич , кандидат наук, доцент, доцент
- Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы при президенте Российской Федерации, Алтайский филиал
-
Похожие материалы
Туризм по праву считается одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамично развивающихся отраслей экономики, являясь активным источником финансовых поступлений иностранной валюты, и оказывает влияние на платежный баланс страны. Развитие сферы туризма, обладающей экономическим мультипликативным эффектом, имеет большое значение в формировании валового внутреннего продукта и нацелено на повышение качества жизни населения. В связи с этим в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года отмечено, что туризм является экономически выгодной и экологически безопасной отраслью национальной экономики, существенным звеном инновационного развития страны.
Одним из наиболее привлекательных регионов с точки зрения туристского потенциала является Алтайский край, где на данный момент активно развиваются такие виды туризма как бальнеологический, культурно-познавательный, спортивный, событийный, сельский, деловой. Развитию туризма способствуют города и населенные пункты Алтайского края своими уникальными конкурентными преимуществами: главный город края Барнаул связан авиационным, железнодорожным и автомобильным транспортом с крупнейшими городами страны и является основной точкой распределения туристских потоков. Второй по величине и значимости город Бийск с полным правом называют «Золотыми воротами Алтая». Город Славгород — «сердце» степных территорий, на которых расположены горько-соленые озера Большое и Малое Яровые, пользующиеся в настоящее время огромной популярностью. Не менее привлекательны город Змеиногорск — центр Рудного Алтая, поселок Колывань, село Красногорское и десятки других населенных пунктов.
Роль туризма в экономике края в последнее время неуклонно возрастает. Активное развитие туризм получает сегодня на территории 29-ти муниципальных районов и 5-х городских округах.
В регионе функционирует более 940 туристических предприятий, из которых около 669 единиц — коллективные средства размещения, детские оздоровительные лагеря и «зеленые» дома. Количество мест единовременного размещения составляет 47,6 тысяч, в том числе круглогодичных — 18,8 тысяч. В 2016 году Алтайский край принял 2 млн. туристов.
Основным инструментом поддержки развития туризма в регионе являются государственные программы «Развитие туризма в Алтайском крае» на 2011-2016 годы [3, эл. рес.] и «Развитие туризма в Алтайском крае» на 2015 — 2020 годы. В соответствии с программами предусмотрено развитие 11 туристских кластеров. Туристские кластеры «Золотые ворота» в г. Бийске, «Белокуриха», а также «Барнаул — горнозаводской город» вошли в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)».
Этими программными документами предусмотрено использование механизмов государственно-частного партнерства в реализации туристских проектов: в первую очередь, конечно же, инвестиционных, когда государство берет на себя строительство необходимой инженерной инфраструктуры, а бизнес – строительство туристских объектов.
Прочные позиции имеет санаторно-курортный комплекс Алтайского края, который представлен 44 организациями, (из них 8 учреждений являются детскими санаторно-курортными организациями) Общее число мест единовременного размещения в санаторно-курортных учреждениях Алтайского края составляет 8,9 тыс. мест. Алтайский край имеет все основания позиционировать себя как ведущий регион по предоставлению санаторно-курортных услуг с богатой перспективой развития соответствующего типа туризма в рамках федеральных целевых программ.
Безусловным лидером санаторно-курортного комплекса Алтайского края является город-курорт федерального значения Белокуриха. Среднегодовая загрузка санаториев Белокурихи составляет свыше 75%.
С 2011 года идет процесс создания нового курорта — «Белокуриха-2». Курорт «Белокуриха-2» создается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2011г. № 644 «О Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018г.)». Новый курортный комплекс рассчитан на прием 3 тысячи гостей одновременно. Учитывая значительный потенциал развития данного проекта, он был включен в долгосрочную целевую программу «Развитие туризма в Алтайском крае», рассчитанную на период 2011-2016 годы. В 2013 году «Белокуриха — 2» был назван «идеальным курортом» на Ассамблее Всемирной Федерации Водолечения и Климатолечения в Греции. Проект получил награду как «Лучший проект лечебного курорта». Он был презентован на Международном научном конгрессе и 66-ой сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной Федерации Водолечения и Климатолечения.
АО «Курорт Белокуриха» стало единственной компанией из Алтайского края, ставшей победителем конкурса на соискание XX Международной премии «Лидеры туриндустрии». По итогам 2016 года алтайская компания была удостоена этой престижной премии сразу в двух номинациях: «Качество обслуживания – санаторий, оздоровительный комплекс» и «Лучший инвестиционный проект «Белокуриха-2».
Автотуристский кластер «Золотые ворота» призван стать точкой роста Алтайского края, вокруг которой активизируется развитие малого и среднего бизнеса на основе государственно-частного партнерства. Предполагаемый объем инвестиций составляет более 1,4 млрд. рублей. Общая сумма субсидий, полученных из федерального бюджета на реализацию мероприятий по формированию автотуристского кластера «Золотые ворота» за 2011-2014 годы, уже составила 226 млн. руб., внебюджетных источников — 123 млн. руб. [2, эл. рес.].
Другим масштабным проектом ГЧП, реализуемым на территории региона является особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» созданная в 2007 году. Механизм ГЧП в данном случае предполагает не только строительство инженерной инфраструктуры, но и предоставление налоговых преференций.
Развитие особой зоны предполагает строительство круглогодичного комплекса, рассчитанного на 3500 мест размещения различных категорий от эконом, до премиум класса, а также: аквапарк, спортивно-оздоровительные и торгово-развлекательный комплексы, центр экстремальных видов спорта, горнолыжные спуски с системой искусственного оснеживания, скалодром и прочее. Общая стоимость реализации проекта составляет около 30 млрд. рублей.
В настоящее время «Бирюзовая Катунь» — это единственная действующая туристско-рекреационная особая зона, из созданных в России, круглогодично принимающая отдыхающих. В ходе реализации проекта будет создано около 2200 новых рабочих мест.
На границе с ОЭЗ ТРТ «Бирюзовой Катунью» расположена игорная зона «Сибирская монета», которая является одной из четырех специально созданных игорных зон России, где законодательно разрешена деятельность по организации и ведению игорного бизнеса. Такое расположение позволяет значительно расширить спектр туристических услуг, предлагаемых на территории края, а также сформировать сегмент эксклюзивных игорно-развлекательных услуг.
На основе научно-исследовательских и проектных работ, администрацией города Барнаула в феврале 2013 года была разработана концепция создания кластера «Барнаул — горнозаводской город». Благодаря поддержке Министерства культуры РФ и Ростуризма проект включен в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации».
Кластер расположен во въездной зоне, в границах исторического центра города, поэтому он станет основной точкой въезда и транспортной развязки города и объединит в себе множество основных туристических маршрутов. Следует отметить, что уже на этапе формирования концепции кластера, проект вызвал большой интерес и был поддержан бизнес-сообществом, которое видит в нем точку роста сферы туризма города и края.В целом, важно отметить, что Алтайский края является лидером среди регионов России по количеству объектов, включенных в федеральную программу развития внутреннего и въездного туризма. Уже имеющаяся практика создания крупных инвестиционных проектов в крае позволяет говорить о том, что их реализация помимо появления современных туристско-рекреационных комплексов на конкретной инвестиционной площадке, является мощным катализатором процессов развития туризма в целом в регионе. Если в 2009 году турпоток составлял около 1,0 млн. туристов, то в 2013 году он составил уже 1,6 млн. туристов, а к 2018 году прогнозируется на уровне 2,2 млн. человек. По данным агентства ТурСтат Алтайский край вошел в первую десятку российский регионов по популярности у туристов в 2016 году [1, эл. рес.]. Таким образом, Алтайский край сегодня является активно развивающимся и достаточно перспективным туристским регионом Российской Федерации, готовым предложить инвесторам совместную реализацию как небольших, так и крупномасштабных инвестиционных проектов в сфере туризма, обеспечив при этом наиболее благоприятные и комфортные условия ведения бизнеса.
Список литературы
- Информационно-аналитический портал. Алтайский край: события и комментарии экспертов. Алтайский край вошел в топ-10 самых популярных туристических регионов. [Электронный ресурс]. http://doc22.ru/information/2009-07-15-05-06-10/8089—10- [Дата обращения 25.02.2017].
- Управление Алтайского края по внешним связям, туризму и курортному делу. Автотуристский кластер «Золотые ворота», г.Бийск [Электронный ресурс]. http://alttur22.ru/pages/avtoturistskiy-klaster-zolotye-vorota-gbiysk [Дата обращения 25.02.2017].
- Постановлением Администрации Алтайского края № 589 от 29.12.14 утверждена государственная программа Алтайского края «Развитие туризма в Алтайском крае» 2015-2020г. [Электронный ресурс]. https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&ved=0ahUKEwiVzLDtta3SAhXJApoKHS5TDbkQFggjMAE&url=http%3A%2F%2Fpublication.pravo.gov.ru%2FDocument%2FGetFile%2F2200201501040005%3Ftype%3Dpdf&usg=AFQjCNFYmBqjcxpLvsxVeZ6po64mK1KIOg&sig2=q7vKmX4foxh7SOHiY9f-Vg&cad=rjt [Дата обращения 25.02.2017].
Электронное переодическое издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации СМИ — ЭЛ № ФС77-41429 от 23.07.2010 г.
Соучредители СМИ: Долганов А.А., Майоров Е.В.
Алтайский край инвестиции в туризм
Инвестиционный проект по строительству комплекса и переработке 8000 тонн мяса индейки в год.
Высокорентабельное, конкурентноспособное производство. Импортозамещение.
Использование современных ресурсосберегающих технологий.Создание СП.
Доля инвестору 60 %, доля предприятия 30%, фонд развития компании 10%
Совет директоров.
Окупаемость 3-5 лет
Контракт на 15 — 20 летПроизводство пластмассовых изделий высокой сложности.
Покупка земельного участка.
Строительство цеха.
Покупка станков и сырья.
На время реализация все передается в залог.Сроки реализации проекта 3 года.
Объект вводится в эксплуатацию в течению 8 месяцев.
Условия и тонкости оговариваются.Строительство аквапарка и парка аттракционов на территории ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь»
Объект расположен в живописном месте Горного Алтая, на реке Катунь, на острове 15 га.
Проект включает в себя создание аквапарков закрытого и открытого типа, парка экстремальных аттракционов, так же в планах предприятия создание и развитие молодежно-спортивного каяк-лагеря и рафт-базыЦели проекта:
Предполагается создать следующие объекты развлекательного, спортивного и рекреационного характера:- открытый аквапарк, включающий в себя: бассейн открытого типа с двумя горками, пляжную зону вокруг бассейна, пляжное кафе;
- подвесной мост;
- бесплатный автомобильный паркинг для посетителей;
- закрытый аквапарк, включающий в себя: воздухоопорный купол закрытого аквапарка, два бассейна и кафе-бар;
- банный комплекс (термоблок) с переходами в закрытый аквапарк и выходом в естественный водоем, состоящий из четырех стилизованных бань: две русские бани, турецкая баня и финская сауна;
- парк экстремальных водных развлечений, включающий в себя: рафт-базу и летний каяк-лагерь;
- аттракционы: колесо обозрения (35м), катальная гора «Дикий поезд», гигантские качели «Арго», детский городок, призовые аттракционы, цепочная карусель и мини-поезд.
Какую потребность потенциальных потребителей удовлетворяет проект:
В рамках реализуемого инвестиционного проекта предполагается строительство аквапарка и парка аттракционов на территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» в Алтайском районе Алтайского края.Основным продуктом, предоставляемым в ходе реализации данного инвестиционного проекта, будут являться спортивные и развлекательные услуги. Также планируется предоставлять дополнительные (сопутствующие) рекреационные услуги и услуги по питанию.
Инициатор проекта предполагает ориентироваться на туристов, чей уровень доходов находится на уровне среднего или выше среднего.
Конкурентные преимущества проекта:
Обусловленный в первую очередь уникальными географическими и природно-климатическими условиями, остров-парк позволит предоставить качественную услугу, по приему, организованному досугу, большому количеству любителей водных видов развлечений.Учитывая стратегические преимущества географического положения Алтайского края и особую ценность его рекреационных ресурсов, создание на территории Алтайского края современных конкурентоспособных рекреационных комплексов, позволит включить Алтайский край в сферу международного туризма.
Объемы реализации (в год):
Планируемые объемы выручки (основные источники — оказание туристско-рекреационных услуг). по годам:- 2015 — 5,6 млн. руб.;
- 2016 — 29,6 млн. руб.;
- 2017 — 53,5 млн. руб.;
- 2018 — 59,7 млн. руб.;
- 2019 — 59,7 млн. руб.;
- 2020 — 59,7 млн. руб.;
- 2021 — 59,7 млн. руб.;
- 2022 — 59,7 млн. руб.
Краткая справка о состоянии отрасли в стране реализации проекта:
Туризм – это одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения.В настоящее время индустрия туризма в мире является одной из наиболее динамично развивающихся сфер в международной торговле услугами. В последние 20 лет среднегодовые темпы роста числа прибытий иностранных туристов в мире составили 5,1%, валютных поступлений – 14%.
В декабре 2010 года утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие туризма в Алтайском крае» на 2011 — 2016 годы, предусматривающая развитие 11 туристских кластеров на территории 14 муниципальных образований региона. Кроме того, такие туристские кластеры как «Золотые ворота» и «Белокуриха» вошли в утвержденную в августе 2011 года федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы).
Краткая справка о состоянии отрасли на региональном уровне:
Для Алтайского края туристская отрасль является одним из перспективных и приоритетных направлений развития. В частности, в крае развиваются такие крупные инвестиционные проекты как:- особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь»;
- игорная зона «Сибирская монета».
С учётом ежегодного прироста туристов на ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь», который в среднем по году составляет 15-25%, ожидаемая доля посетителей комплекса заявителя, после выхода на проектную мощность в 2017 году, составит 3% от всего потока туристов на территорию Горного Алтая
Основным конкурентом Инициатора проекта на территории ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» является ООО «Алтай Известь плюс». В распоряжении организации имеется мини-аквапарк на искусственном озере, состоящий из водных горок типа Тобогган.
На территории Алтайского края основными конкурентами Инициатора проекта в сфере предоставления услуг аквапарка являются уже действующие аквапарки, которые располагаются в г.Белокуриха и г.Барнаул. В связи со значительным территориальным удалением последних от ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая Катунь» рассматривать их не рационально.
Доля экономически активного населения в регионе:
Общее количество занятых в Туристической отрасли Алтайского края и Республики Алтай составляет 16,0 тыс. человек.По итогам сезона 2012 г., можно отметить увеличение туристического потока в Алтайский край. Если в 2012 турпоток составил 1,3 млн. туристов и экскурсантов, в 2013 году эта цифра составила 1,5 млн. человек (источник информации: отчет губернатора о работе администрации края в 2013 году).
Инвестиционные
проектыДата создания — Постановление Правительства Российской Федерации «О создании на территории Алтайского района Алтайского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» от 03.02.2007г. № 69, соглашение между Правительством Российской Федерации, Администрацией Алтайского края и администрацией Алтайского района «О создании на территории Алтайского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» № 2778-ГГ/Ф7 от 02.03.2007 г.
Общая площадь территории особой экономической зоны — 3 326,3 га.
Срок действия ОЭЗ – 49 лет.
За семь лет существования (с 2008 года) «Бирюзовую Катунь» посетили 2,5 млн. человек. В 2015 году туристический поток в зону вырос в 1,7 раза — за 7 месяцев здесь побывали 356 тыс. человек.
Во внутреннее инфраструктурное обустройство зоны инвестировано 4,6 млрд. рублей федеральных средств, во внешнюю инфраструктуру инвестировано около 4 млрд. рублей: из них 2 млрд. рублей — региональные средства и более чем по 1 млрд. рублей — инвестиции ОАО «Газпром» и МРСК Сибири.
Главным конкурентным преимуществом особой экономической зоны «Бирюзовая Катунь» является — Транспортная доступность территории (федеральная трасса М-52, мост через реку Катунь), Расстояние до аэропорта г. Барнаула 300 км, до аэропорта г. Горно-Алтайска — 35 км.
Инфраструктура — Введены в эксплуатацию внутриплощадочные дороги с ливневой канализацией, сети наружного освещения. Протяженность улично-дорожной сети – 13,1298 км, ширина — 7 м.
1) Подключение к сетям осуществляется бесплатно.
2) Мощность сети электроснабжения — 3 МВт, с последующим увеличением до 24.2 МВт
3) Мощность сети газоснабжения — 53,859 тыс./м3 (год)
4) Мощность сети теплоснабжения составляет 60,29 Гкал /час с последующим увеличением до 92,53 Гкал /час
5) Сети водоснабжения рассчитаны на 4 600 м3/сутки
6) Сети водоотведения стоков рассчитаны на 3 600 м3/сутки
Льготы и преференции для резидентов:
Налог на прибыль организаций с учётом льгот — 13,5%.
Налог на недвижимое имущество — освобождение на 10 лет.
Земельный налог — освобождение на 5 лет.
Льготные условия аренды — Величина арендной платы составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка с учетом понижающего коэффициента 0,01, период действия — в зависимости от объема инвестиций.
Субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам — 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ на 1 календарный год.
Бесплатное подключение к объектам инженерной инфраструктуры.
Количество резидентов – 17 компаний:
«Алтай-Известь плюс» (Россия) — строительство туристского комплекса для организации комплексного туристического обслуживания.
ООО «Ермак» (Россия) — строительство и эксплуатация туристического комплекса.
ООО «Берег» (Россия) — строительство и эксплуатация туристического комплекса.
ООО «Грин-Парк» (Россия) — строительство и эксплуатация туристического комплекса.
ООО «Жемчужина Катуни» (Россия) — строительство и эксплуатация туристического комплекса.
ООО «СКИ-КОМПЛЕКС» (Россия) — строительство горнолыжного комплекса, включающего организацию и эксплуатацию трасс различной категории сложности, услуги по организации питания, а также прочие услуги (прокат горнолыжного оборудования, услуги инструктора).
ИП Разгоняев А.А. (Россия) — завершил строительство и ввел в эксплуатацию Фуд-центр с местами размещения.
ООО «Новый мир плюс» (Россия) — создание и функционирование спортивно-развлекательного комплекса, природного парка, фуд-центра.
ООО «Перекрёсток миров» (Россия) — создание туристского комплекса, предполагающего организацию комплексного туристического обслуживания, оказания экскурсионных и развлекательных услуг.
ООО «КатуньСпортСтрой» (Россия) — строительство гостиничного комплекса для размещения туристов на 135 номеров (20 одноместных и 115 — двухместных).
ООО «ХелиСкиКатунь» (Россия) — строительство вертодрома для оказания услуг проката вертолетов.
ООО «Энергия Алтая» (Россия) — создание центрального гостиничного комплекса категории «четыре звезды» и гостиничного комплекса категории пять «звезд», в состав которого войдет конференц-отель и комплекс гостиничных домиков для VIP персон.
ООО «Форос» (Россия) — строительство гостиничного комплекса.
ООО «Горная Долина» (Россия) — строительство и эксплуатацию туристического комплекса.
ООО «Галерея Алтая» (Россия) — строительство культурно-развлекательного комплекса.
ООО » Строительно-Монтажное Управление 2010» (Россия) — строительство гостиничного комплекса категории три «звезды».
В настоящее время резидентами введено в эксплуатацию 21 туристский объект.
Игорная зона создана в Алтайском крае в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.02.2008 года № 155-р утверждены границы игорной зоны «Сибирская монета» в Алтайском районе Алтайского края.
Основная цель игорной зоны — создание единственного в Сибири комплекса развлечений и отдыха с эксклюзивными игорными заведениями, отелями и виллами, вписанными в горную местность, парками аттракционов и спортивными центрами.
Комплекс расположен в Алтайском районе Алтайского края на расстоянии 30 км от аэропорта г. Горно-Алтайска и на расстоянии 288 км от г. Барнаула.
Общая площадь составляет 2304,2 га.
Инвестиционная емкость проекта 28,9 млрд. руб.
Проект всей игорной зоны предполагает строительство 15 казино, 30 отелей на 3000 мест и 10 игорно-развлекательных комплексов. Всего на строительство игорной зоны предполагается привлечь 30 миллиардов рублей инвестиций.
Путевки в игорную зону «Сибирская монета» продают в Кемерово, Новокузнецке, Новосибирске и Красноярске. Стоимость тура от 5000 рублей.
В «Сибирской монете» заявлены три оператора: кемеровская компания «Алти», «Ройал тайм груп -Сибирь» и ЗАО «Энергия М» из Йошкар-Олы.
«РТГ-Сибирь» стала оператором в «Сибирской монете» в марте 2014 года, сейчас ведется разработка концепции игорного кластера и компания планирует построить казино с гостиницами до 2019 года. Общая стоимость проекта составляет 1,1 млрд рублей.
Кемеровская компания «Алти» открыла в 2014 году в «Сибирское монете» первое казино Altai Palace в 250 км от Барнаула. Казино получило разрешительные документы на работу с 1 ноября и начало принимать посетителей, официальное масштабное открытие прошло 25 декабря 2014 года. «Алти» инвестировала в проект около 1 млрд руб., 280 млн руб. из них — заемные.
На сегодняшний день Altai Palace остается единственным официальным игорным заведением, работающим на территории Сибири. В Altai Palace работают большой зал (девять столов и 50 игровых автоматов) и три маленьких VIP-зала (по два стола — под рулетку и карточные игры).
Третий резидент игорной зоны в Алтайском крае – «Энергия М» из Йошкар-Олы. В 2011 году компания выиграла право на аренду 6,6 га территории под строительство гостиницы на 4 или 5 звезд и казино.
Суммарные инвестиции в развитие Сибирской Монеты – около 29 млрд. руб. На площади в 2300 га планируется строительство 40 казино, 10 больших развлекательных комплексов и гостиниц, общей вместимостью 3000 человек.
Источники: http://novainfo.ru/article/11499, http://www.inproex.ru/region/projects/0354/page/4, http://altinvest22.ru/investors/projects/
Источник: