Инвестиции в социальную сферу экономики

Инвестиции в социальную сферу

инвестиции в соц сферу.doc

Глава 1. Определение и сущность инвестиций в социальную сферу

1.1 Социальные инвестиции

1.2 Социальная сфера

1.3 Показатели уровня жизни

1.4 Субъекты социальных инвестиций

Глава 2. Механизм привлечения социальных инвестиций

2.1 Определение целей региональной инвестиционной политики

2.2 Определение источников и структуры государственных социальных инвестиций

2.3 Методика отбора приоритетных инвестиционных проектов

2.4 Технология внедрения социальных инвестиций

Глава 3. Принципиальная схема формирования и реализации инвестиционной

3.1 Определение социальных проблем региона

3.2 Выбор стратегических и тактических целей инвестирования

3.3 Формирование региональной инвестиционной программы

3.4 Предварительная оценка поступивших предложений и проектов

3.5 Создание целевой программы стимулирования инвестиций в экономику региона

Социальная сфера России испытывает значительные потребности в финансовых ресурсах, внедрении современных методов управления, передовых технологиях оказания услуг и обслуживания. Бюджетные и внебюджетные средства, ресурсы целевого финансирования не позволяют полностью удовлетворять эти потребности, поэтому становится необходимым прямое привлечение компетенций и инвестиций частного сектора. 1

Из-за нехватки инвестиций страдает все общество. Нет качественного образования, здравоохранения, нет достойных пенсий и социальных пособий. А значит, в будущем мы не увидим здоровое и образованное общество.

Достойные инвестиции в социальную сферу, обязательно стали бы нашим конкурентным преимуществом в будущем.

Не менее важным вопросом является проблема эффективности вложений в социальную сферу.

То, как можно повлиять на сложившуюся ситуацию с инвестициями в социальную сферу в нашей стране, я и попытаюсь разобрать в данной работе.

Глава 1. Определение и сущность инвестиций в социальную сферу.

1.1 Социальные инвестиции.

Для начала стоит разобраться, что же такое социальные инвестиции.

В законодательстве определение инвестиций звучит так: инвестиции — денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и иной деятельности в целях получения прибыли или иного полезного эффекта. Заметим, что цель инвестирования определена как прибыль или полезный эффект, который не обязательно должен быть связан с сиюминутным доходом. Социальные инвестиции по аналогии с фондовыми инвестициями (вложениями в ценные бумаги) или реальными инвестициями (вложениями в реальный сектор экономики) предполагают вложения в социальную сферу.

1.2 Социальная сфера.

Социальная сфера — совокупность государственных и частных институтов, деятельность которых направлена на поддержание и повышение социально приемлемого уровня жизни людей. Отрасли социальной сферы удовлетворяют материальные, духовные и социальные потребности населения.

К социальной сфере относятся: пенсионное обеспечение; государственное управление и социальные услуги; образование; здравоохранение; деятельность по предоставлению коммунальных и персональных услуг; деятельность по распространению информации, культуры, искусства, спорта, отдыха и развлечений и др.

Основная часть отраслей социальной сферы — непроизводственный сектор. Однако такие отрасли как торговля или ресторанный бизнес (в расширении — общественное питание), отнести к непроизводственному сектору нельзя. Торговля участвует в доведении товаров до потребителей, общественное питание также создает материальный продукт в виде готовых к употреблению пищевых продуктов. В США, например, сфера услуг поделена на две составляющие: сферу производственных услуг и сферу развлечений.

Социальные инвестиции- вложения в объекты социальной сферы с целью получения дохода и повышения уровня и качества жизни людей посредством удовлетворения их материальных, духовных или социальных потребностей. Показателями уровня жизни являются: денежные и реальные доходы на душу населения, определяемые уровнем заработной платы работников, величиной социальных выплат и льгот, уровнем налогов, индексом потребительских цен, уровнем инфляции, обеспеченность жильем, количество бесплатных социальных услуг (образование, здравоохранение, культурное, бытовое и коммунальное обслуживание), структура расходов населения, уровень безработицы. Социальные инвестиции призваны повысить качество жизни 2 .

Категория «уровень жизни» в рекомендациях ООН состоит из таких элементов, как здоровье, пища, одежда, условия труда, занятость, образование, жилище, социальное обеспечение. В России уровень жизни принято определять в первую очередь при помощи системы потребительских бюджетов: физиологического, прожиточного и социального минимумов.

1.3 Показатели уровня жизни.

Важнейший вопрос — показатели уровня жизни: денежные и реальные доходы на душу населения, определяемые уровнем заработной платы работников, величиной социальных выплат и льгот, уровнем налогов, индексом потребительских цен, уровнем инфляции; обеспеченность жильем; количество бесплатных социальных услуг (образование, здравоохранение, культурное, бытовое и коммунальное обслуживание); структура расходов населения; уровень безработицы.

Качество жизни — своего рода производная величина от уровня жизни, комплексная характеристика уровня жизни населения. Качество жизни населения определяется рядом объективных и субъективных показателей. Среди объективных — потребление материальных благ, продуктов питания, качество жилищных условий и занятости, развитие сферы услуг, образования, культуры, социального обеспечения. Среди субъективных — удовлетворенность человека работой и жизненными условиями, социальным статусом, финансовым положением и семейными отношениями.

1.4 Субъекты социальных инвестиций

Кто может инвестировать в социальную сферу, выступать субъектом социальных инвестиций? Субъекты социальных инвестиций — органы государственной власти, государственные и муниципальные предприятия, российские и иностранные частные коммерческие и некоммерческие организации, физические лица. Для государства целями социальных инвестиций могут быть повышение национального дохода и уровня (качества) жизни одновременно, для коммерческих структур, иностранных инвесторов и физических лиц — прибыль, для некоммерческих организаций — повышение уровня и качества жизни посредством удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей. Для последних получение прибыли не является целью социального инвестирования. 3

Глава 2. Механизм привлечения социальных инвестиций

Для того, чтобы в субъект Федерации направились социальные инвестиции, региональным властям необходимо провести грамотную и обоснованную политику по их привлечению. Механизм привлечения социальных инвестиций может представлять собой поэтапное решение основных задач инвестором или региональными и местными властями:

1. Определение целей региональной инвестиционной политики

2. Определение источников и структуры государственных социальных инвестиций

3. Методика отбора приоритетных инвестиционных проектов

4. Технология внедрения социальных инвестиций

2.1 Определение целей региональной инвестиционной политики

В осуществлении собственной инвестиционной политики каждый регион России может преследовать самые разнообразные цели. Главная проблема состоит в том, что локальные инвестиционные устремления не должны противоречить установкам внутренней региональной экономической политики и глобальной цели экономического развития страны.

Целями текущей инвестиционной политики для большинства регионов в настоящее время являются: структурная перестройка региональной экономики; достижение экономической самостоятельности и обеспечение экономической безопасности региона; рационализация размещения производительных сил в регионе и укрепление собственной индустриальной базы; выделение приоритетных инвестиционных проектов, исходя из интересов регионального хозяйственного комплекса.

Одно из важнейших требований современности — социальный характер развития экономики регионов.

Социальная сфера экономики становится важнейшим условием экономического подъема страны. Обеспечение необходимого уровня инновационной активности в экономике региона — залог его успешного развития.

Принципами формирования обоснованной региональной инвестиционной политики являются эффективность, структурное равновесие, целенаправленность, общенациональная значимость.

1. Ориентир на эффективное инвестирование. Инвестиции, направляемые в экономику региона, должны приносить прибыль в условиях, ограничиваемых целями каждого конкретного проекта, периодом его реализации, привлекаемыми под него ресурсами. Целесообразно вкладывать средства в проекты, эффективность которых заранее подтверждена, сроки окупаемости невелики, а условия реализации не имеют дополнительных рисков.

2. Стремление к достижению структурного равновесия. В региональной экономике инвестиционные потоки имеют определенные ограничения структурного характера. Каждое структурное соотношение нуждается в установлении некоторых предельных уровней развития или текущего состояния.

3. Целенаправленность инвестирования. Необходимость этого принципа связана с ограниченностью инвестиционных ресурсов. Инвестиции следует направлять на реализацию конечного числа проектов, имеющих конкретное обоснование и практическую пользу.

4. Общенациональная значимость. Проведение инвестиционной политики в регионах (особенно в национальных республиках) не предполагает осуществление той или иной национальной идеологии, оно аккумулирует материализацию корпоративных, групповых и частных интересов сторон, лишь опосредованно представляя собой реализацию интересов общества в целом. Основными условиями реализации инвестиционной политики должны стать концентрация и общая направленность финансовых и иных интересов основных субъектов инвестиционного процесса, их ответственность в принятии решений и реализации тех или иных программ. Формирование такого подхода должны взять на себя региональные органы власти.

2.2 Определение источников и структуры государственных социальных инвестиций

Основными источниками региональных социальных инвестиций являются: государственные инвестиции (федерального и регионального уровня), частные внутренние инвестиции, частные иностранные инвестиции, иностранные государственные и межгосударственные инвестиции.

К государственным инвестициям в регионе относятся:

* средства государственного бюджета развития (федерального и регионального);

* инвестиции государственных предприятий и организаций, министерств и ведомств, внебюджетных фондов, осуществ¬ляемые внеплановой инвестиционной программой;

* налоговые льготы и инвестиционные кредиты, предоставляемые предприятиям и иным экономическим субъектам, а также кредиты государственных финансовых структур.

2.3 Методика отбора приоритетных инвестиционных проектов

Ввиду ограниченности финансовых средств, мобилизуемых на региональное развитие, встает задача отбора инвестиционных проектов для первоочередного финансирования, реализация которых позволяет получить в кратчайший срок максимальный эффект от государственных и частных инвестиций.

При этом выбор таких проектов, называемых приоритетными, производится в рамках ресурсных ограничений — ограничений на объем финансирования в первый год реализации программы. По существу задача отбора приоритетных проектов является задачей выбора наилучшего варианта реализации программы, придает ей необходимую ориентацию в рамках приоритетных целей и в конечном итоге определяет наиболее эффективную стратегию их достижения.

Налоговое стимулирование инвестиций в социальную сферу экономики

Главная > Реферат >Финансы

Инвестиции в социальную сферу экономики

Рисунок 1 – Структура влияния налоговой политики на компоненты налоговой системы и формирование инвестиций

Исследование показало, что в процессе формирования и реализации налоговой политики, налоговый потенциал и налоговое бремя постоянно соотносятся между собой. Их соотношение дает оценку налоговой политики и определяет эффективность её влияния на процессы инвестирования социальной сферы в реальный сектор экономики (рис.2).

Налоговый компонент в инвестировании региона

Налоги, поступающие в регион из федерального бюджета

Налоги, поступающие непосредственно в бюджет субьекта

Налог на наследование и дарение имущества

Налог на имущество физических лиц

Налог на прибыль

Налог на игорный бизнес

Рисунок 2 — Структура налогового инвестирования региона

Таким образом, одним из основных компонентов инвестирования на региональном уровне является налоговый потенциал, который, с одной стороны, характеризуется совокупностью платежей, увеличивающих налоговую нагрузку на хозяйствующие субъекты, и тем самым снижает объем инвестиционных ресурсов, с другой – уменьшает величины бюджетных средств, направленных в социальную сферу экономики.

Варьирование элементами налогового компонента позволяет влиять на потенциал и оптимизировать налоги, формирующие инвестиции социальной сферы. Одним из основных компонентов является налог на имущество, переходящего в порядке наследования и дарения. Инвестиционная деятельность регионов ограничена возможностями бюджетов их образований, а поэтому оценка налогового потенциала может быть определена двумя путями: по фактическому поступлению налоговых платежей или по показателю налоговой нагрузки (табл.1).

Таблица 1 – Структура налогового потенциала региона за 2001 – 2005 гг.

Доля налогов в общем объеме поступлений

В консолидированный бюджет

Налог на прибыль

Налог на игорный бизнес

Налог на имущество физ. лиц

Налог на имущество юр. лиц

Налог на имущество, переходящего в порядке наследования или дарения

Платежи за пользование природными ресурсами

Другие налоги и сборы

в том числе по основным отраслям:

другие отрасли экономики

По нашему мнению, налоговый потенциал региона представляет собой совокупность максимально возможных налоговых поступлений в бюджет, рассчитанных на основе налогооблагаемых баз, которые могут быть получены по действующим (прогнозным) налоговым ставкам, по предложенной методике порядка их исчисления. Поэтому, формирование инвестиций необходимо рассматривать с учетом возможностей региона, инструментов налоговой политики, позволяющих формировать налоговый потенциал в экономике региона.

Наиболее приемлемыми в качестве инструмента налоговой политики являются компоненты в модели роста экономики, предложенные Р.Солоу и адаптированые нами, при определении инвестиционного потенциала в формировании социальной сферы для улучшения жизненного уровня населения региона. Предложенное уравнение позволяет рассчитать потребности инвестиций для улучшения жизненного уровня населения, через льготирование налога на имущество, переходящего в порядке наследования: Y = I+C+S,

Y=CI=(L+S)I => I=SY =>Y=I/S => F(K)=I/S,

где, Y – жизненный уровень населения;

С – льготы, полученные от налога на наследование;

F– размер исчисленного налога на имущество, переходящего в порядке наследования до 01.01.2006 года;

K – выбытие населения (в связи со смертью);

L – полученный доход физическим лицом;

L/S – налоговое бремя,

то есть, в условиях равновесия, инвестиции равны сбережениям физических лиц в пределах этих сумм. В данном уравнении социальная функция определяется показателем улучшения жизненного уровня населения и накоплением капитала, полученного физическим лицом в результате отмены налога на имущество, переходящего в порядке наследования (рис.3 ).

Рисунок 3 – Эмпирическая кривая смещения инвестиций при выбытии части населения и росте сбережений у наследников

где, Iw = dk – промежуточное состояние (равновесия нет);

k1, k2 – выбытие населения (в связи со смертью);

k1 = S1: f(k1) – промежуточное состояние (равновесия нет);

к2=S2: f(k2) – новое состояние – состояние равновесия.

Инвестиции в социальную сферу

В последние несколько лет вложения в социальную сферу не являются популярным направлением экономики, в частности в Российской Федерации. Отечественные предприниматели характеризуют это явление бессмысленной тратой собственных средств, не имеющей значения. Несмотря ни на что существуют инвесторы, которые готовы вкладываться в общественную отрасль и развивать данное направление на практике. Для этого разрабатываются новейшие стратегии и социальные программы для инвестиций в современных условиях.

Содержание статьи

В чем особенности социальных вложений

Инвестиции в социальную сферу могут быть представлены технологическими, материальными и управленческими ресурсами. Также эта группа включает в себя свободный капитал предприятий. Все вышеперечисленные средства применяются для реализации особых социальных проектов, при разработке которых были учтены требования всех сторон. Как утверждают эксперты, на базе исполнения общественных программ можно получить конкретный общеэкономический и социальный результат.

Чтобы определить структуру и достоинства инвестиций рассматриваемой области необходимо ознакомиться с его основополагающим понятием. И так, социальные вложения представляют собой комплекс расходов компании, направленных на освоение и реализацию установленных проектов. Это могут быть затраты на повышение квалификаций сотрудников предприятия, профессиональную подготовку, охрану труда и медицинское страхование. Также финансирование общественной сферы может подразумевать совершенствования уровня экологии, помощь региональным или местным организациям и предоставление хорошей рыночной практики.

На примере указанных особенностей можно выделить ряд преимуществ, которые предоставляют социальные инвестиции компании, вложившей денежные средства:

1. Повышение качества бренда. Организация считается престижной и готовой к участию в различных благотворительных мероприятиях. Это автоматически оказывает положительное влияние и способствует росту статуса фирмы.
2. Продуктивная реклама. После инвестирования капитала предприятие приобретает популярность и становится узнаваемой на местном или всероссийском уровне.
3. Привлечение высококвалифицированных сотрудников. Благодаря финансовой поддержке образовательных учреждений компания имеет возможность получить в свой штат специалистов с превосходными профессиональными навыками.
4. Предоставление льгот. В развитых странах мира к предприятиям, осуществляющим вклады в социальное развитие, существует весьма лояльное отношение. Оно характеризуется определенными аспектами в законодательстве, которые связаны с освобождением таких организаций от налогообложения.

Бесспорно, социальные вложения в Российской Федерации имеют тесную связь с ответственным бизнесом. С помощью таких инвестиций компания имеет возможность не только сформировать безупречный имидж, но и повысить деловую репутацию.

Структуризация инвестирования в социальную область

В компетенцию общественной сферы входят объекты, которые предназначены для удовлетворения финансовых, религиозных и социальных нужд. Они могут быть представлены государственными и коммерческими институтами, деятельность которых направлена на восполнение гражданских потребностей населения страны и улучшения их качества.

Вклад в социальную деятельность – это не что иное, как финансирование объектов, которые относятся к рассматриваемой сфере для дальнейшего извлечения из них ожидаемого дохода. Это может произойти в результате успеха социального эффекта за счет повышение качества жизни людей определенной страны и удовлетворения их нужд. К объектам инвестирования могут причисляться активы, которые имеют особое значение в повседневности. К примеру, ресторанно-гостиничный бизнес, торговая отрасль, организации по предоставлению финансовых услуг, охрана здоровья, ремонт автомобилей и другие.

Учитывая вышеизложенное перечисление можно сказать, что значительная часть социальных объектов относится к непроизводственному сегменту. Несмотря на это не менее востребованными являются активы, обеспечивающие сферу определенным продуктом, то есть в эту категорию можно отнести розничную торговлю и сети заведений общественного питания. Среди основных субъектов инвестирования можно выделить следующих представителей:

• страну;
• юридические лица;
• зарубежные капитала вкладчики;
• некоммерческие институты;
• частные лица.

Каждый инвестор, решая вложить свободные средства в социальную сферу, преследует конкретную цель. Например, для государства основной задачей является повышение дохода жителей, а также их уровня и качества жизни. В свою очередь частные предприятия не скрывают корыстных намерений и вкладывают средства для получения прибыли.

Показатели эффективности социальных вложений

Определить рентабельность проекта, можно используя простую методику, которая выражается в соотношении произведенной прибыли к возможным затратам. Итогом хозяйственной деятельности выступает экономическая эффективность, которая характеризуется несколькими показателями: натуральными и стоимостными. Из ключевых особенностей социальных инвестиций можно сделать вывод, что это достаточно неординарный способ вложения средств, целью которого является не только получение дивидендов. Их продуктивность отображается следующими факторами:

1. Социальным явлением. Он олицетворяет динамику изменений жизни населения страны или конкретного региона за счет финансирования.
2. Социально-экономическим явлением. Ему характерно внушительное число значений, среди которых увеличение услуг, снижение цен на их предоставление, минимизация выплат по безработице и уменьшение расходов предприятий на обслуживание.
3. Экономической эффективностью. Она представлена объемом затрат на исследование конкретной области деятельности.
4. Социальной эффективностью. Показатель представлен количественной формулой уровня продуктивности общественных целей. Чаще всего он характеризует степень обеспеченности жителей недвижимым имуществом, параметры рождаемости и смертности, улучшение потребительских цен.

Способы социального инвестирования

Специалисты предлагают несколько эффективных способов для направления инвестиций в социальную сферу. Чтобы протестировать и оценить проекты по капиталовложению могут быть реализованы конкретные схемы. По результатам их рентабельности будут приняты решения для дальнейшего развития или придания программам массового значения. Социальные вложения страны могут иметь организованный характер, который основывается на создании общих требований объекта финансирования. Кроме того, ему свойственно формирование структур, предназначенных для реализации инвестиционного продукта.

Не менее действенным способом капиталовложения в общественную сферу являются рыночные технологии финансового менеджмента. Данную методику можно охарактеризовать как автоматизированную систему, умеющую самостоятельно определить качество и свойства продукта или услуг, поступивших в реализацию.

Еще одним часто применяемым приемом является направление агрессивных социальных инвестиций. Он подразумевает создание крупнейшей рекламной акции для популяризации продукта. Кампания может включать в себя демонстрирование результата производства по телевидению, в средствах массовой коммуникации и развлечения, а также продвижение продукта в больших объемах в разных магазинах и торговых комплексах.

Проблемы инвестирования в социальную отрасль

Ни одна страна не может полноценно функционировать без социального общества, которое является одной из важных сфер деятельности населения. Уровень ее развития и обширности оказывает огромное воздействие на такие направления, как общественное, культурное и духовное существование личности. В идеальном варианте инвестирование социальной сферы должно осуществлять в государственных и исключительных масштабах. Однако для этого должны быть созданы специальные условия, которые позволили бы привлечь внимание инвесторов, не рассчитывающих на быстрый и высокий доход.

Основными препятствиями на пути к улучшению инвестиционной политики в российской социальной сфере являются:

• недостаточно наполненный государственный бюджет, что снижает шансы покрыть различные виды общественных инвестиций;
• несовершенство налоговой политики исключает гарантию предоставления прямой выгоды инвесторам от участия в капиталовложениях;
• коррупция регионального руководства и нестабильное положение в отрасли способствует затруднению создания инвестиционного фундамента в стране.

На данный момент единственным способом приблизить общественную деятельность к мировым стандартом является использование программ финансовой помощи для развития объектов социального значения.

Основной потенциал решения проблем вложений

К сожалению, сегодня нет роста заинтересованности частного предпринимательства в обществе, причиной этому является реформирование налоговой отрасли. По мнению аналитиков, именно социальные вложения должны стать важным стимулом в предстоящих изменениях налоговой системы. Рост народнохозяйственных показателей должен быть осуществлен в федеральном масштабе в противном случае ситуация может привести к упадку экономики страны.

Стоит отметить, что социальная сфера как никогда нуждается в привлечении материальных средств, которые будут использованы для ее развития и совершенствования. Ежегодно государство выделяет определенную сумму из бюджета, однако финансирования недостаточно, поэтому задача рассматриваемой области деятельности состоит в создании комфортных и выгодных условий для привлечения владельцев свободных капиталов. Эффективным импульсом к развитию общественной системы может стать слияние государственных и коммерческих инвестиций.

В заключении можно сказать, что при начале инвестиционной деятельности предприниматель задается целью, которая всем известна – извлечение прибыли. Прежде чем вложиться в проект или предприятие задача инвестора заключается в проведении технического и фундаментального анализа рыночной ситуации. Это поможет определить уровень рисков и прочие обстоятельства для исключения возможности получения убытков или полной потери капитала.

Абсолютно новым и мало востребованным бизнесом в России является социальное инвестирование. При отказе от финансирования общественных программ предприниматели не учитывают выгоду от такой формы вложений. К примеру, инвестировав часть свободных денежных средств и социальный проект, у физического лица есть возможность улучшить имидж своей компании или получить неоспоримые преимущества перед конкурирующими организациями.

Источники: http://stud24.ru/economic/investicii-v-socialnuju-sferu/249941-735577-page1.html, http://works.doklad.ru/view/beXWVEuW9pM/3.html, http://finswin.com/vlozheniya/osnovy/socialnye-investicii.html

Источник: invest-4you.ru